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生育津貼縮水 孕婦不計較
2015年07月23日 04:09 江詩筑／苗栗報導
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面對苗栗縣長徐耀昌要求百億紓困金，行政院同意先撥付8億元解決薪資問題。徐耀昌說，縣府自4月起底多次提出開源節流方案，顯示撙節決心，政院同意依縣府原來節流措施，預計8月起開始實施。

徐耀昌表示，中央對於縣府提出的開源節流計畫也稍退讓，包括通案檢討2015年預算、縮減各項非法定支出如生育津貼由3萬4000元降為2萬元、警消超勤津貼由1萬7000降為1萬5000元，取消免費營養午餐，改由家長、縣府各負擔一半等。

面對7月起生育津貼縮水，孕婦王婷婷說，不會計較那1萬多的差額，「反正生小孩也不是為了津貼」。

妻子即將生產的陳姓公務員則說，比起嘉義、台南僅6000元的生育津貼，苗栗有2貸款代辦萬元好領也很幸運，不會太在意領多領少。

苗栗縣庫空空，最先被要求共體時艱的就是基層警消，超勤津貼由原本1萬7000元削減為1萬5000元，對此，警員、消防各有不同心情。

黃姓消防員說，超勤津貼應正名為超時加班費，免得被誤會是「好康的」，面對高層下令縮減，只能默默配合，「平常再節省一點」。

王姓警員則說，超勤津貼縮水，基層員警只能低調憤怒，貸款代辦沒辦法申訴，只好等待用選票教訓的那一天；簡姓員警反諷說，只要能不再啃饅頭、不洗冷水澡、不遲繳房屋貸款，願意再信任他一次，繼續為苗栗大帝國奉獻。(中國時報)就學貸款8/3開始申請 利率
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2015-07-14 16:21
〔記者盧冠誠／台北報導〕目前正值暑假期間，但有需要的學生可別忘了申請就學貸款，104學年度上學期就學貸款將自8月3日起至9月30日止受理申請，目前學貸利率為
104學年度上學期就學貸款將自8月3日起至9月30日止受理申請，目前學貸利率為（資料照，記者張菁雅攝）
104學年度上學期就學貸款將自8月3日起至9月30日止受理申請，目前學貸利率為（資料照，記者張菁雅攝）
受到少子化影響，加上教育部也推出弱勢助學方案，近年辦理就學貸款有明顯下滑趨勢；台灣銀行統計，100學年度（上下學期貸款代辦）就學貸款對保共有58.7萬人次，101學年度降至55萬人次，102學年度再降至51.5萬人次，103學年度更跌破50萬大關，降至47.6萬人次。
台銀表示，自101學年度開始全面推廣同一學程續貸者「線上申貸」作業，以網路取代馬路，可免於往返奔波及排隊等候時間，兼享手續費減半的希臘爆發債務危機，政府債務比重過高問題受到全球重視，此時苗栗也傳出縣庫現金周轉困難問題，造成公教人員薪資無著，家庭生計受到影響，雲林、宜貸款代辦蘭可能是下一個未爆彈，顯示地方債問題相當嚴重，朝野必須重視。

台灣雖已於1996年訂定《公共債務法》，明文規定各級政府的舉債上限，但由於中央及地方首長偏好民粹式施政，罔顧財政紀律，浮濫編列預算並透過舉債弭平差短，使得近年來各級政府債務大舉攀升，債限也瀕臨甚至超過上限。政府若不趁此痛定思痛，提出有效可行的解決方案，則地方財政全面破產將是指日可待。一旦地方財政全面破產，勢將引爆新一輪金融危機。

大陸地方債問題亦相當嚴重，但大陸貸款代辦政府自去年底開始面對問題，針對地方融資平台可能衍生的債務風暴，提出具體解決方案。比如回收地方縣市政府自主發債權，發債須經省級或中央政府審批；實施地方債券置換，由財政部提供置換存量債務額度，允許地方政府公開發行或定向承銷長期低率債券，以替換短期高率的銀行融資貸款，緩解即將到期地方債務風險；銜接地方債券置換制度，將地方債券納入中央及地方國庫現金管理質押品範圍，間接提高地方債券的信用評級，幫助地方債券發行與認購。

大陸政府解決地方債務的做法，簡單來說，就是由中央政府作為控管者或保證人，允許地方政府舉新債還舊債，藉此消除過往地方融資平台創造的龐大銀行貸款，同時提升地方政府債務品質。

此一作法好處是可以有效降低地方政府舉債成本及全社會融資成本，也不會擴增人民銀行資產負債表、增加基礎貨幣投放，更可刺激債券市場的發展，完全符合大陸當前推動資本市場改革的方向。

不過，大陸政府可以如此做的前提除了中央集權式的領導外，極低的中央政府債務餘額是一大優勢。根據大陸國家統計局統計，迄2014年底止，大陸中央財政債務餘額為9.6兆人民幣，約僅占GDP的15%。換句話說，大陸債務問題源頭主要是來自於地方，而非中央，因此解決方式及對策不同於其他國家。

相較於大陸，台灣不只地方政府債台高築，中央政府也不遑多讓，債務餘額逐年攀高，占GDP比重已超過3成，是大陸的兩倍之多。加上台灣長期實施中央與地方分權，地方債務管理屬於地方自治範疇，與大陸的政治體制截然不同。因此大陸解決地方債務的做法，難以完全複製到台灣。即使大陸方案無法複製，但其政策執行魄力及背後精神，依舊可做為借鏡。

比如，大陸地方債券置換的精神是舉借便宜資金償還昂貴融資，中央政府的角色是政策制定者及督導者，同時身兼保證人，台灣受限於舉債空間，雖無法舉新債還舊債，但中央政府仍可充當保證人角色，與債權人進行債務協商，要求減記苗栗部分債務，並重新訂定債務清償計畫（以10年為度），苗栗才有再生的機會。

中央政府亦應修正《破產法》，將地方自治機關納入《破產法》規範，讓苗栗可以比照美國橘郡及底特律破產案例，聲請破產保護，進而透過重整程序，尋求再生。否則以當前高達648億元的債務而言，缺乏稅費來源的苗栗，只會陷入財政的惡性循環。

事在人為，大陸處理地方債問題依靠的是中央政府決心與魄力，實際解決手法及策略都是其次。反觀台灣，苗栗甚至其他地方政府出現債務問題也非一天兩天，中央政府卻一直袖手旁觀，不以為意，直至苗栗發不出薪水，才警覺到問題的嚴重性。即使如此，處理方式也僅限於撥款紓困了事，仍不積極介入。

學者多呼籲應修改《破產法》，讓苗栗破產重整有法源依據，但財政部以地方債務屬於地方自治範疇為由拒絕，要求苗栗自行解決龐大債務缺口。這其實相當可笑也令人擔憂，因為苗栗絕非個案，還有其他地方縣市也面臨同樣問題。不先處理已經冒出的單一病兆，等到接二連三的狀況出現時，中央政府有能力解決嗎？就算有能力解決，到時耗費的心力及成本，絕對是現時的數倍甚至百倍，能不警惕嗎？(旺報)